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农业部长韩长赋:讲述农业发展的热点难点【河北自学考试网上报名】

2018-04-10 13:20农大论坛编辑:www.nongdabbs.com人气:


  导言4月11日上午,中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、北京市委在京举办“展望十三五”系列报告会第二场报告会,邀请农业部党组书记、部长韩长赋,围绕大力推进农业现代化、提高农业质量效益和竞争力作报告。别看韩长赋是农业部长,人家可不是给咱说官话套话,比一些村干部说的还实在。小编摘出一部分,跟大家分享。

农业部长韩长赋:讲述农业发展的热点难点【河北自学考试网上报名】

  农业部部长韩长赋

  十三五总体考虑:保供给、保收入、保生态

  “十三五”推进农业现代化,在努力方向上我们总的考虑是,按照新发展理念和供给侧结构性改革的要求,更好地保供给、保收入、保生态,就是要用新的理念来指导现代农业的发展,要实现的三个目标。

  一是保供给,最重要的是把中国人的饭碗牢牢地端在自己的手里。这是农业的首要任务。

  最近,社会上有一些议论,粮食“十二连增”,库存多了,还要不要发展发展粮食生产。对此我们要保持清醒的头脑。首先,我们粮食并不是真的过剩,从中长期看仍处于紧平衡状态。为什么这么说?随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费水平提高和农产品工业用途扩展,我国粮食以及主要农产品的需求仍呈刚性增长态势。比如说人口总量增加,据测算,“全面二孩”政策实施以后,我们至少要多生1600万个孩子。城镇化人口每年增加,这个对粮食的需求也增加了,城里人饭吃得少,一碗饭吃不了,农村人吃两碗饭,但账得这么算,城里人肉蛋奶吃得多,肉蛋奶都得靠粮食转化。我们测算到2020年,粮食消费要在14000亿斤以上,其实我们现在大致上已经差不多这个水平了。我们现在的生产能力在12000亿斤以上,能不能真正稳定?因为我们这几年没有经过大涝,农业政策好,人努力,天帮忙,这些年我们“十连增”,天还是很帮忙的。我们处在一个丰水期。即便我们有12000亿斤的生产能力,我们还缺2000亿斤的缺口。

  其次,当前粮食库存多,储备多,主要是国家存粮多,它也不表明我们粮食真正过关。国家粮食库存增加,这给我们国家的库存,财政支出都带来一定的压力。原因是什么,有三条,第一,农业连年丰收,特别是玉米增产较多;其二,城乡居民和一般企业甚至粮食加工企业都不存粮了,粮食储备主要靠国家。现在国家粮食库存是增加的,民间仓库,企业的仓库,以及我们居民家里面的储粮都减少了。为什么减少?主要是价格看降,粮食充足。有的时候市场有风吹草动,盐都往家里扛,粮食有风吹草动,储粮多,现在大家心里踏实。

  其三,由于国内外粮食价差,外粮通过各种渠道大量进入国内,造成“外粮入市、国粮进库。”这些因素增加了粮食储备压力,所以看上去似乎粮食过剩,但是实际上是阶段性、结构性矛盾的表现。我搞“三农”工作时间比较长,从农村出来的,也当过村干部,种过地,分过粮,也交过公粮,那时候大干干完腊月二十九,吃完饺子就动手,也吃不饱。改革开放以后,家庭承包解决了温饱问题,我们都经历过,粮食生产也是风风雨雨,几上几下,多、缺、贵、贱,我有体会。

  从历史上看,我国粮食向来是“多了多,少了少”、“粮食多的时候少,粮食少的时候多”、“粮食多了渠道少,粮食少了渠道多”,什么意思?粮食多的时候,买粮食做粮食生意的人少,粮食少的时候,买粮食做粮食生意的人多,现在国家进行粮食收储,民间都不做这个生意了。“粮食多了问题少,粮食少了问题多。”粮食多了主要问题是增加财政负担,粮食少了就是社会问题、物价问题、社会安定问题,所以现在粮食多了点,那也是“幸福的烦恼”。你设想一下,如果我们在“粮食多了装不下”和“粮食少了不够吃”之间选择,你愿意选哪个?当然是“手里有粮、心中不慌”了。粮食生产作为一个农业生产,要根据供求余缺,做一些年度调整。多的时候可能少种一点,少的时候多种一点,但是总体上战略全局必须要头脑清醒,不能因为技术性问题犯战略性错误。

  把饭碗牢牢端在自己手上,也并不意味着关起门搞农业。我们国家是农产品生产大国,也是消费大国,进口一些拾遗补缺不具备比较优势的农产品是必要的。近年来,我国农产品进口也是快速上升,2015年我们进口了3272万吨谷物、8169万吨大豆、447万吨油菜籽、485万吨食糖、176万吨棉花,我们还进口了八九百万吨的食用油,大概常年在七八百万吨,但是进口食用油两害相权取其轻,因为我们国内加工,国内企业开工,我们的工人还可以就业,我们的财政还可以拿到税收。这些我方才报的数字,如果折合成土地,它大约相当于8亿多亩的播种面积,请注意,不是耕地面积,是播种面积,因为我们国家复种指数比较高,18亿亩耕地,但是播种面积24亿多亩。实事求是讲,进口农产品相当于进口土地和水,在一定程度上缓解了我们国内资源环境压力。一是我们有缺口,需要进口,另外确实要是算大账,它相当于进口土地和水,所以我们是两个资源,不是关起门,该进口也要适当进口一些。

(来源:www.nongdabbs.com)

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